feat: load operator instructions from agents/*.md into the reply prompt

Drop Markdown files into an agents/ folder and their contents are appended to
the main reply LLM's system prompt, so an operator can extend the assistant's
rules/tone without code changes. Files are concatenated in filename order
(use 00-, 10- prefixes to control ordering) and re-read once per turn, so edits
apply on the next reply with no rebuild/restart. Fail-open: a missing, empty,
or unreadable folder yields no instructions and never breaks a reply.

- load_agent_instructions() in system_prompt.py (AGENTS_DIR env, default
  /app/agents); reads *.md only, skips blanks, ignores non-dir paths
- engine.py appends it alongside the existing settings-UI llm_instructions,
  under the same "Additional instructions from the operator:" framing
- docker-compose.yml bind-mounts ./agents:/app/agents:ro and sets AGENTS_DIR
- agents/example.md.sample starter template (.sample is not loaded)
- tests cover ordering, md-only filtering, blank-skip, env/arg resolution,
  and fail-open paths
- README, .env.example, docs/llm_contexts.md updated

Co-Authored-By: Claude Opus 4.7 <noreply@anthropic.com>

README.md

@@ -247,6 +247,18 @@ cd bot; bun run register; bun run start   # 창 2: (일반 봇이면) 슬래시
 - `OLLAMA_CHAT_MODEL` — 두뇌 LLM (기본 `qwen2.5:3b`)
 - `COMPOSE_FILE` — OS별 GPU override를 매번 `-f`로 안 치고 자동 적용 (위 "실행 — Docker" 참고)
 - `output_language` — 출력 언어 고정(비우면 사용자 언어). 설정 웹 UI(`/settings`)에서 바꾸면 env 기본값보다 우선하며 컨테이너 재생성 후에도 유지됩니다.
+- `AGENTS_DIR` — 운영자 지시문 폴더(기본 `/app/agents`, `./agents`가 read-only로 마운트됨). 아래 "운영자 지시문" 참고.
+
+---
+
+## 운영자 지시문 (`agents/*.md`)
+
+`agents/` 폴더에 마크다운 파일을 넣으면 그 내용이 어시스턴트의 메인 답변 시스템 프롬프트 뒤에 그대로 추가됩니다. 페르소나(집사 성격)는 그대로 두고 규칙·말투·금칙어 등을 덧붙일 때 쓰세요.
+
+- `agents/` 안의 모든 `*.md`를 **파일명 순서**로 이어 붙입니다. 순서를 정하려면 `00-tone.md`, `10-rules.md`처럼 숫자 접두사를 쓰세요.
+- **매 답변마다 다시 읽습니다.** 파일을 저장하면 다음 발화부터 바로 반영되며, 재빌드/재시작이 필요 없습니다(폴더가 read-only로 마운트됨).
+- 폴더가 없거나 비어 있으면 아무 일도 일어나지 않습니다(fail-open).
+- `agents/example.md.sample`을 `rules.md` 등 `*.md`로 복사해서 시작하세요. `.sample` 파일은 로드되지 않습니다.
 
 ---